международные расчёты

Подходы к регулированию стейблкойнов в России требуют тщательного и всестороннего изучения и обсуждения с заинтересованными органами власти, участниками рынка и экспертным сообществом, говорится в аналитическом докладе Банка России.

Пока не сложилось единого мнения даже относительно определения стейблкойнов. ЦБ рассматривает их как цифровые активы, привязанные к цене какого-либо актива или корзины активов. Вопросы классификации и правовых конструкций стейблкойнов остаются не до конца проработанными.

Регулирование на основе принципа «одинаковая деятельность – одинаковые риски – одинаковое регулирование» наиболее распространено. В российском законодательстве к стейблкойнам могут быть применимы нормы, регулирующие цифровые права и цифровые валюты. ЦБ против использования стейблкойнов как средства платежа внутри страны, рассматривая их скорее как инвестиционный инструмент.

Основные риски включают финансовую нестабильность, переток капитала из традиционной финансовой системы, концентрацию сегмента на одном эмитенте, операционные риски и отсутствие страхования вложений. Стейблкойны также подвержены угрозам мошенничества и хакерских атак.

«Что касается системы трансграничных расчетов. Я, допустим, у себя в банке считаю, что эта тема должна иметь гриф «совсекретно». Потому что я очень хорошо вижу, как каждое наше выступление, тем более вот с таким coverage (освещением. — РБК), где-нибудь сидит там вот сейчас в посольстве США второй секретарь и все это записывает" — сказал глава ВТБ Андрей Костин.

«Мы заметили, какие бы мы шаги ни предпринимали, вот реакция очень быстрая», — сказал Костин.

«Сколько раз меня спрашивали: «А что у вас в Китае?» Мы [отвечаем]: «Да все у нас в Китае замечательно». Раз — 12 июня получаем новые специальные санкции в отношении нашего банка в Шанхае», — рассказал Костин.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) рассматривает возможность создания фонда криптовалют, добытых в России. Это позволит легально использовать криптовалюту в трансграничных сделках, обходя запрет на её внутренний оборот, сообщил Андрей Лисицын из РСПП.

Суть идеи в выпуске цифровых финансовых активов (ЦФА), привязанных к криптофонду. Такие ЦФА будут представлять собой право требования к криптовалюте, что исключит её обращение и спекулятивный спрос. Лисицын отметил, что это полностью легально в России.

Фонд может быть основан в особом административном районе, где майнеры смогут открывать счета и хранить криптовалюту. Для внешнеторговых операций фонд потребуется иметь счета на мировых биржах, что создаёт риск блокировки этих счетов. Это можно решить через сеть платежных агентов.

Представители Минфина и Банка России сообщили, что инициатива ещё не поступала на рассмотрение. Законопроект о регулировании цифровых валют находится на рассмотрении в Госдуме с 2022 года и пока не принят.

12 июня США расширили санкции против России, введя более 300 новых ограничений, в том числе в отношении программного обеспечения и IT-услуг. Министерство финансов США запретило предоставление услуг IT-консультирования и проектирования, IT-поддержки и облачных услуг для программного обеспечения, предназначенного для управления предприятиями, и систем автоматизированного проектирования (САПР). Эти меры направлены на «прекращение зависимости российского военно-промышленного комплекса от иностранных IT-систем».

Новые ограничения вступят в силу 12 сентября 2024 года. Они не затрагивают свободный обмен информацией и коммуникациями, разрешены транзакции, связанные с интернет-коммуникациями и гуманитарной деятельностью. В частности, генеральная лицензия 25D разрешает экспорт услуг, связанных с обменом информацией через интернет, таких как мгновенные сообщения, электронная почта, социальные сети и видеоконференции.

Влияние на бизнес и обычных пользователей

Эксперты полагают, что санкции ударят по российскому бизнесу, особенно по пользователям ERP-систем SAP и САПР, таких как AutoCAD.

Аудиторско-консалтинговая группа Б1, «Деловая Россия» и КСИИ в мае провели опрос о взаимоотношениях российского бизнеса со странами БРИКС. В опросе участвовали 31 компания, включая крупные организации с более чем 3000 сотрудников.

47% участников продолжают проводить расчеты в долларах США. Среди крупных компаний этот показатель составляет 50%, среди мелких — 45%. В евро рассчитываются 42% компаний: 63% крупных и 27% мелких. Ожидается, что 80% крупных компаний смогут проводить международные расчеты через инструменты БРИКС.

Более половины респондентов участвуют в экспортно-импортных операциях со странами БРИКС. У 80% крупных компаний и 52% мелких есть партнеры в странах объединения. Основные партнеры — компании из высокотехнологичных секторов и автомобилестроения (63%).

Малый и средний бизнес в основном сотрудничает с компаниями из Китая (82%). Крупные компании также взаимодействуют с бизнесом из Индии и ОАЭ (по 71%). Российский бизнес ищет доступ к новым рынкам (35%), единым валютам расчетов (29%) и прямым инвестициям (19%).

Банк России предложил распространить валютный контроль на операции с цифровыми финансовыми активами (ЦФА). В соответствии с проектом указания, резиденты и нерезиденты будут обязаны ставить на учет в уполномоченном банке внешнеторговые договоры, расчет по которым осуществляется цифровыми правами. Пороговое значение для предоставления информации не изменится: от 3 млн руб. для импортных контрактов и от 10 млн руб. для экспортных.

Изменения призваны привести валютный контроль в соответствие с законом (173-ФЗ) и принятыми в марте поправками (45-ФЗ), позволяющими использовать ЦФА для оплаты внешнеторговых контрактов. Проект указания вносит изменения в инструкцию ЦБ 2017 года о порядке предоставления подтверждающих документов при валютных операциях.

Согласно новой редакции документа, уполномоченные банки будут формировать и вести отчетность по операциям с ЦФА. Особые коды видов операций будут введены для учета приобретения и отчуждения цифровых прав за валюту России и иностранных государств. Под цифровыми правами понимаются как ЦФА, так и утилитарные цифровые права (УЦП).

«Произошла практически полная дедолларизация двусторонних экономических связей (между Россией и КНР). Сегодня более 90% взаимных расчетов переведены в национальные валюты», - заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров.

«Цифровые расчеты — неотъемлемая часть для того, чтобы обрести суверенитет, в том числе в международных расчетах. Хотя наши как бы противники тоже двигаются в этом [направлении]. SWIFT объявил, что они тоже будут проводить скоро цифровые расчеты через себя. Но нам SWIFT надо убивать в наших расчетах, надо полностью от него уходить, и наших друзей к этому тоже к этому привлекать», — заявил глава ВТБ Андрей Костин.